Renforcer les alliances pour la mise en œuvre des ODD : mobilisation des parties prenantes pour le Programme 2030

L’Agenda 2030 appelle à une approche sociétale globale – l’engagement actif et la participation effective de toutes les parties prenantes à la réalisation des Objectifs de développement durable (ODD). À quatre ans de l’échéance de 2030, la session consacrée au renforcement des alliances pour la mise en œuvre des ODD a permis à la fois de dresser un bilan des progrès accomplis en matière d’engagement des parties prenantes et de mener une réflexion critique sur la manière dont le système des Nations Unies peut être amélioré pour favoriser une inclusion plus active, dans le cadre de l’initiative de réforme UN80 en cours. 

Guy Ryder, Secrétaire général adjoint aux politiques au Bureau exécutif du Secrétaire général, a déclaré que la réussite de l’inclusion repose sur trois piliers : les capacités des parties prenantes, l’attitude des États membres et l’espace créé par le système des Nations Unies. Ces piliers peuvent s’avérer insuffisants si les parties prenantes ne se sentent pas en sécurité pour faire entendre leur voix, comme l’a souligné Claudia Fuentes Julio, Sous-Secrétaire générale aux droits de l’homme, qui a insisté sur le fait que la protection des militants et des défenseurs des droits humains est une priorité absolue.

Elle a également souligné un autre point essentiel : la nécessité de passer de la consultation à la co-création. La consultation, comme le soulignent souvent les Grands Groupes, consiste à recueillir les avis des parties prenantes sans engagement de suivi. Une véritable participation implique de créer un espace où les parties prenantes peuvent influencer activement les résultats et co-créer des solutions, telles que la budgétisation participative, le développement mené par les communautés ou l’élaboration, par les parties prenantes, d’examens nationaux volontaires (ENV).

Les parties prenantes ont suggéré des pistes pour que le système des Nations Unies favorise une participation plus efficace et plus significative. Yugratna Srivastava, du Groupe majeur pour les enfants et les jeunes, a insisté sur la nécessité d'institutionnaliser la participation des parties prenantes dans tous les piliers de l'ONU, notamment en l'inscrivant comme point permanent à l'ordre du jour du Comité de haut niveau sur les programmes. 

Denisse Cufré, du groupe de défense des droits des personnes LGBTI, a expliqué que l'exclusion est souvent involontaire, car les processus ne sont pas conçus pour permettre à ces personnes de contribuer. Elle a illustré ce propos par l'exemple d'une jeune Argentine qui, cumulant deux emplois et des responsabilités familiales non rémunérées, ne peut arriver à l'heure à une réunion du conseil municipal organisée par une personne ignorant sa situation. 

Les participants ont également reconnu l'existence de nombreux exemples de participation réussie des parties prenantes aux processus des Nations Unies. Srivastava et Ryder ont souligné l'importante contribution des parties prenantes au Pacte pour l'avenir, et ont noté que le suivi devrait être tout aussi participatif. 

Le reste de la journée a permis d'observer concrètement la participation des parties prenantes, le Forum politique de haut niveau ayant entamé la première série de présentations des examens nationaux volontaires. Mécanisme essentiel permettant aux pays d'évaluer leurs progrès nationaux dans la mise en œuvre des ODD, une large participation des parties prenantes au processus de rapportage est fortement recommandée afin de garantir un tableau complet et fidèle de la mise en œuvre et de l'impact des progrès sur la vie des populations. 

La plupart des onze pays ayant présenté leurs travaux vendredi ont décrit, dans une certaine mesure, leurs processus d'engagement. Cependant, les discussions ont principalement porté sur la manière dont les pays peuvent progresser malgré les chocs répétés causés par les conflits et les catastrophes environnementales. Le Burkina Faso, l'Estonie et le Mozambique ont expliqué comment le terrorisme ou les conflits internationaux ont affecté, directement ou indirectement, leurs progrès et leur planification stratégique. La Jamaïque et les Îles Marshall ont démontré qu'il est possible de faire progresser les ODD et de renforcer la résilience, même sous la menace constante de catastrophes liées au climat. 

Un autre thème récurrent était que, malgré des progrès louables réalisés dans de nombreux domaines, le rythme des améliorations est trop lent pour atteindre de nombreux objectifs de développement durable d'ici à 2030. La question de l'accélération du processus devrait donc refaire surface la semaine prochaine, lorsque le Forum politique de haut niveau entrera dans sa phase la plus intense avec le segment ministériel et de nombreuses autres présentations des examens nationaux volontaires.